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依法从事水文工作 全面提升水文服务 ――学习《水文条例》体会 （潘晓斌）《中华人民共和国水文条例》已于2007年3月28日国务院地172次常务会议通过，国务院总理温家宝于4月25日签署国务院496号令，6月1日也正式实施了。水文条例的颁布实施，填补了我国公益事业法律体系的空白，进一步完善了水事法律体系，为水文机构依法行政提供了法律依据。 水文条例的颁布实施，进一步明确了水文事业基础性地位和公益事业的性质，规范水文发展规划的编制、站网管理、水文资料的汇交、共享和公开制度、加强了对水文监测环境的保护。 水文条例颁布实施，有利于解决以下问题。一是明确了水文长期以来存在的法律地位问题。长期以来，我国水文事业的基础性和公益性性质没有得到广泛认同，阻碍了水文事业的发展，制约了水文在社会发展中的基础性服务功能的发挥。二是将理顺水文管理体制。条例明确了地、县水文工作实行省级水行政主管部门和地方政府的双重管理体制，为进一步加强水文管理，促进水文事业发展，提供了组织和制度保障。三是完善了水文投入机制。水文条例明确了县级以上人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，保障水文监测工作的正常开展，充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。水文条例完善了水文投入机制、拓宽了水文投入渠道，为加大水文投入，推动水文事业发展提供了法律保障。 作为水文工作者，我们应该在贯彻落实水文条例上做好以下工作。一是学习宣传条例。准确领会条例的深刻内涵，通过各种形式，多种途径，大张旗鼓地宣传好条例，宣传水文工作，为水文条例的实施创造良好的社会氛围。二是要贯彻落实好条例。水文系统的各级领导要采取切实的措施，确保水文条例的贯彻实施。同时，要依靠省级水行政主管部门，进一步理顺水文管理体制，使各级做好切实加强水文工作，加大水文投入。本级水文机构要与地方各级政府多汇报水文工作。三是进一步做好水文工作。水文部门要切实提高管理水平，切实履行好水文管理职责，加强自身建设，加快水文现代化建设步伐，不断拓宽水文服务领域，提高水文服务水平，以优质的水文水资源信息为水资源可持续利于和社会经济可持续发展提供可靠的支撑。当前，作为水文科技工作者，我们要以学习贯彻水文条例为契机，进一步加强自身业务素质的提高，做好本职工作，加强学习，增强水文服务的意识和技能，提升服务质量，为条例的贯彻实施做出自己的贡献。
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